еженедельная деловая газетаИВАНОВО |
|
|
|
|
|
№ 7 (129) от 22 февраля 2007 года
Рубрики ПРОФЕССИОНАЛА:
Рубрика: Первая полоса
|
"Поддержка" бизнеса в порядке очереди
Необходимость создания благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса в Иванове и области декларировалась столь часто, что уже стала напоминать "старую песню о главном". Без ее муссирования не обходится работа ни одной вновь пришедшей команды управленцев. Однако до сих пор представители бизнес-сообщества вынуждены страдать от разного рода бюрократических нонсенсов, в частности, при регистрации в налоговых органах.
| Сенатор Владимир Гусев |
За последние годы претерпела некоторые изменения и сама концепция становления предпринимательства. Так, в 2002 году тогдашний глава Пучежского района Александр Климов, возглавляющий ныне Департамент по работе с органами местного самоуправления, утверждал, что бизнес в первую очередь требует "не управления, а поддержки". Теперь же сенатор Владимир Гусев, рассказывая о готовящемся к рассмотрению законопроекте "О развитии малого и среднего предпринимательства", особо указывает на ключевое слово "развитие", заменившее в официальной концепции столь ожидавшуюся многими "поддержку". На поверку же подобные изменения оказываются не столь уж и существенны. Ведь, обрастая все большим числом концептуальных подробностей, сама проблема остается "возом, который и ныне там". Причины такого положения дел называются самые разные - от пресловутых "административных барьеров", сломать которые будто бы не под силу даже мэру-бизнесмену, до нежелания самих предпринимателей находить золотую середину в конструктивном диалоге с властью и фискальными органами, подстраиваясь под новые правила игры. Однако в большинстве случаев представители ивановского бизнес-сообщества оказываются заложниками банального организационного абсурда, издревле процветающего на российских просторах. Знаковой иллюстрацией подобного тезиса может служить ситуация, сложившаяся вокруг регистрации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в налоговой службе областного центра. По свидетельству самих участников этого не слишком увлекательного процесса, работа "печально известного" 101-го кабинета, куда в налоговой службе подаются документы на регистрацию, словно и была организована таким образом, чтобы максимально затруднить этот в достаточной степени формальный процесс. В приемные дни перед кабинетом выстраиваются три очереди (по юридическим лицам, по ИП, по выдаче различных выписок), существование которых никак не оправдано с точки зрения здравого смысла. Более того, граждане, вынужденные проводить в этих очередях долгие часы, могут в итоге узнать, что они стояли не в той очереди либо форма подаваемых на регистрацию документов не соответствует требованиям налоговиков. И значит, "незарегистрированным" бизнесменам придется провести в стенах налоговой еще не один день, который они могли бы потратить на зарабатывание денег. При этом список документов, необходимых для регистрации предприятий, вывешен на всеобщее обозрение, однако какой-либо конкретики о номерах форм он не содержит. Последнее обстоятельство и отсутствие справочной службы приводит порой к возникновению поистине анекдотических ситуаций. Например, сотрудники налоговой отказывались принять "заявление о регистрации юридического лица" в редакции от 22 мая 2006 года, требуя форму от 13 декабря 2005-го. При этом нотариус отказывался заверять требуемую налоговиками форму, замечая, что это ее более ранняя, а значит, устаревшая редакция. На чем же основывались сотрудники 101-го кабинета в своих требованиях, для предпринимателей, столкнувшихся с подобным бюрократическим нонсенсом, так и осталось загадкой, оставленной руководством налоговой службы без внимания. Впрочем, некоторый свет на незыблемость такой организации регистрационной процедуры может пролить тот факт, что для ряда фирм эта постсоветская архаика парадоксальным образом стала счастливой возможностью "делать деньги" практически из воздуха. В частности, известное в Иванове и области юридическое бюро "Константа", помимо предоставления прочих услуг, занимается тем, что за определенную сумму берет на себя все хлопоты, связанные с регистрацией. В результате представители бюро, по словам других предпринимателей, оказываются первыми, кто попадает в заветный кабинет. И если учесть, что за день регистрируется несколько десятков компаний, то даже при самом условном подсчете те 2-3 тысячи рублей, которые берутся за регистрацию одной фирмы, в итоге выливаются в довольно солидную сумму. Следует ли уточнять, что в самой налоговой службе проблему очередей считают несколько преувеличенной, объясняя банальной нехваткой кадров и помещений. Между тем, по мнению некоторых предпринимателей, вина за превращение принципа одного окна в "принцип табуретки и лестничной клетки (на которую плавно перемещается очередь)" лежит отнюдь не на рядовых клерках, но как раз на их руководстве. В этой связи, вероятно, стоит ненавязчиво напомнить, что губернатор Михаил Мень назвал малое предпринимательство одним из пяти приоритетных направлений развития Ивановской области в 2007 году.
Комментарии к статье
Илья МЕФОДЬЕВ
|