Одним из наиболее нашумевших и обсуждаемых вопросов минувшей недели стал законопроект "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ" ("Закон Димы Яковлева". Закон вводит запрет на усыновление гражданами США российских детей. Документ предусматривает составление списка американцев, которые нарушили права россиян или были причастны к преступлениям в отношении них. Им запретят въезд в Россию, а деятельность подконтрольных им юридических лиц на территории нашей страны будет приостановлена. Норма распространяется на любые страны, нарушающие права россиян, а не только на американцев. Закон также вводит запрет на деятельность в России финансируемых из США политических НКО и некоммерческих организаций, чья деятельность угрожает интересам России. Закон должен стать ответом России на "акт Магнитского", который вводит визовые санкции в отношении ряда россиян. Совет Федерации единогласно проголосовал за закон "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ". Госдумой документ был принят 21 декабря. Депутаты нижней палаты приняли закон абсолютным большинством: за проголосовали 420 депутатов, против — семеро, один воздержался. Отметим, что по данным ФОМ, более половины (56%) россиян согласны с запретом усыновления российских детей американцами. 21% - не согласны, 23% затрудняются с ответом. Председатель "Единой России", премьер-министр Дмитрий Медведев инициировал разработку партийного проекта по решению проблем сирот, в частности, по вопросам усыновления. Он также призвал представителей партии, бизнеса, гражданского общества активней включиться в решение этого вопроса. В ближайшее время "Единая Россия" определит координатора и план работы нового проекта. Главная задача партии, чтобы дети-сироты чувствовали себя не брошенными, а востребованными обществом, понимали, что они нужны своей стране. мнения: Ирина Эрмиш, начальник департамента социальной защиты населения Ивановской области: "Россия обязана отстаивать права и законные интересы детей" "Самой оптимальной формой семейного устройства ребенка-сироты является усыновление, когда он принимается в семью, как кровные дети, - заявила Ирина Эрмиш комментируя законопроект "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ". - Для нас, специалистов органов опеки, это является приоритетом. Причем не просто усыновление, а усыновление гражданами Российской Федерации". Сейчас, по словам Ирины Эрмиш, в Ивановской области российское усыновление превалирует над международным, соотношение составляет 70 на 30 процентов. К слову, в 2006 году доля международного усыновления составляла 67,8%. "Вместе с тем, профессиональное сообщество специалистов органов опеки и попечительства смотрит на международное усыновление еще и с тех позиций, что если после неоднократных предложений ребенку не смогли подобрать семью на Родине, мы не имеем права лишить его возможности обрести родителей за пределами Российской Федерации. В основном это касается детей, имеющих тяжелые патологии здоровья", - говорит она. "К процедуре международного усыновления предъявляются жесткие требования. В соответствии с нормами законодательства обязателен контроль за условиями жизни и воспитания усыновленных иностранными гражданами детей", - считает Ирина Эрмиш. По ее мнению, Российская Федерация обязана отстаивать права и законные интересы российских детей, усыновленных иностранными гражданами, как и права любого гражданина России. Ведь дети до 18 лет остаются гражданами РФ и имеют двойное гражданство. После наступления возраста совершеннолетия они сами вправе делать выбор гражданства. "К сожалению, в Соединенных Штатах Америки, являющихся страной, где весьма уважительно чтут права граждан своей страны и крайне щепетильны к попытке их нарушения другими государствами, не находят надлежащей оценки со стороны правосудия вопиющие факты безответственности и жестокого обращения родителей по отношению к усыновленным из России детям. Законопроект является адекватной реакцией на это российского парламента", - подытожила Ирина Эрмиш. Елена Маньенан, многодетная мать: "Надеюсь, что в ближайшем будущем такие вопросы будут решены обоими государствами в интересах детей" "Практика усыновления детей иностранными гражданами существует и в других странах. Это сложившаяся практика, но никогда нельзя забывать, главная цель усыновления - создание условий для развития ребенка в семье", - сказала Елена Маньенан, комментируя законопроект "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ". - Крайне важно понимать, что это больше проблема россиян и в первую очередь семьи из России должны заботиться о том, что российские дети имели возможности для развития в будущем. Они должны помнить об этом, в том числе, когда принимают решение об усыновлении детей". "Безусловно, любое государство несет ответственность за детей, которых она передает, в том числе, при усыновлении иностранным гражданам. И если элементарные права и законные интересы детей нарушаются, то Россия должна влиять на эту ситуацию всеми возможными средствами, чтобы защитить ребенка и обеспечить ему достойные условия для воспитания", - считает Елена Маньенан. По ее мнению, законопроект является чрезвычайной мерой, но при этом не надо забывать следствием каких событий он стал. "К сожалению, фактов нерадивого отношения к детям, усыновленным в России в последнее время все больше и государство, на территории которых проживают родители, усыновившие ребенка должно обеспечить должный контроль над соблюдением прав ребенка. Все-таки думается, что это временные меры и что уже в ближайшем будущем данные вопросы будут решены обоими государствами в интересах детей и их добросовестных усыновителей", - прокомментировала Елена Маньенан.
